考克斯的動議指出,長期以來,香港有以法制、人權和自由保障的世界上最自由的經濟。中英1984年協定也保證香港有50年不變的新聞、宗教和結社自由。
1992美國國會公布的美國香港政策協定也明確表示,香港人民的人權對美國十分重要,直接影響美國和香港的關係,保護人權是香港成功走向自治的關鍵,也是香港繼續保持經濟繁榮的基礎。
自從香港1997年7月1日回歸中國,香港政權改變了立法會選舉的方式,不顧各方要求民主立法選舉的呼籲,使得香港七百萬人民面對23條的威脅。
在中國政府壓力下制定的23條立法,將給當局很大的空間來懲罰公開批評政府的人士同組織。在23條立法後,所有公開發表評論、組織和平集會,或者以任何方式來推動政府改革的人士,都可能會被以顛覆國家政權、煽動叛亂或者叛國罪名逮捕。如果該法通過,香港人民的自由權益就不復存在。
動議呼籲中國政府停止在香港推動23條立法。提出動議的眾議員考克斯呼籲香港政府保護市民的權利同自由。