聯合報：質疑23條 美外交官炮轟港府

【明慧網2003年6月19日】聯合報6月18日報導，正當香港按基本法廿三條訂定的「國家安全」條例即將通過，美國政府終於出手，強烈向港府開炮；美國駐港總領事祈俊文罕有地發表聲明說，港府既然相信，現在是落實基本法廿三條的時候，便應該同時落實民主普選特首和立法會。

他並以強烈的語氣說：「香港應該做到每一步，以保障香港最重要的競爭優勢，即法治，這是對侵蝕基本自由最強而有力的防衛。」他又說：「如果『一國兩制』要有意義，香港落實任何法律，無論是否與國家安全有關，個人的自由都一定要牢固。」

這是美國去年多次表達關注香港就基本法廿三條立法以來，首次以更具體的態度提出意見；祈俊文前晚在廣邀媒體高層出席的宴會時，已將立場預先印好，並廣泛派發，擺明是「有備而來」，引起港府高度關注。

香港基本法廿三條規定香港特區政府需自行草擬有關叛國、煽動、叛亂、分裂國土、竊取官方機密等極為敏感的罪行，由於高度敏感，港府在回歸五年來也暫擱一邊，至去年二屆政府成立後，才著手立法，引起社會和國際社會的高度關注及質疑，仍然動員準備下月九日正式通過。

香港有媒體引述民主黨前任主席李柱銘表示，港府提出的立法建議中，最破壞「一國兩制」的，是取締從屬於大陸危害國家安全組織的本地組織機制，港府卻一直未能妥善解釋，為何新增這一項「大陸禁制、香港取締」的機制，更未解釋為何不在十年後，香港有民主政制後才就廿三條立法。

李柱銘說，祁俊文的聲明，正中這兩項要害。

美國會眾議院國際關係委員會今晨通過支持香港自由決議案，籲香港立即進行立法局直接民選，再由民選的立法局制定廿三條立法。決議案並譴責目前版本香港基本法第廿三條立法，認為該法將限制基本自由，並呼籲撤回目前限制自由的廿三條提案。

委員會今晨無異議通過該決議案。眾院院會可望本週或下週通過此案。

該決議案是眾議院議長狄雷、眾議院少數黨領袖波洛西，及眾議院共和黨政策委員會主席、國內安全委員會主席考克斯等所提。

國際關係委員會主席海德今晨指出，台灣正密切注意香港一國兩制的執行及第廿三條立法。

該決議案不但譴責香港基本法第廿三條的立法將限制思想、集會、新聞、言論等基本自由，決議案並呼籲香港立即進行立法局民選。決議案建議立法局民選可經由選舉法大會、公投等方式決定立法局民選的辦法。決議案要求第廿三條由民選的立法局制定。

該決議案並要求美國政府向中共當局施壓。

香港立法局預定下月表決第廿三條提案。第廿三條允許香港立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央政府和竊取國家機密行動，並禁止外國的政治性組織或團體在香港進行政治活動，禁止香港的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。