美國之音：中國干擾外國電台對中國的廣播

【明慧網2002年10月9日】美國之音2002年10月8日報導-- 中國政府最近指責法輪功干擾了中國的衛星廣播，並稱這一行為違反了聯合國國際電信聯盟的有關規則。但是長期以來，外國電台一直抱怨中國政府自己也在違背國際電聯的這些準則，干擾這些電台對中國的廣播。面對國際上的批評，中國正在改變對外台的干擾方式，但並沒有真正減少對外台的干擾。

國際電信聯盟的無線電規則禁止任何電台進行非必要的或引起誤解的信號傳輸，並且規定有關方面採取必要措施，確保其通訊和電器設備不致對那些遵照規則的無線電通信業務產生「有害干擾」。最近，中國政府引述國際電聯的規則，以一個受害者的口吻抱怨法輪功攻擊和干擾中國的通訊衛星，並向國際社會呼籲制止法輪功繼續干擾中國的衛星信號和電視節目。

*「賊喊捉賊」*

北京方面的這一做法立即引起了國際廣播電台和聽眾的反響。中國河南省一位姓史的聽眾上星期給美國之音[時事大家談]節目打電話說，他聽到的美國之音中文節目被嚴重干擾。他說，中國長期以來干擾美國之音的廣播，現在又抱怨別人在干擾它，這無異於「賊喊捉賊」。

他說：「我就是想說，你這個中國政府，你既然反對法輪功攻擊你的鑫諾衛星的電視信號，那麼你為甚麼干擾別的國家的電視台的信號，比如說美國之音的信號。」

美國之音廣東話節目的一位聽眾上星期也來電話說，中國政府單方面指責法輪功干擾中國的廣播是沒有說服力的。

他說：「另一方面呢，它又干擾外國的傳媒的電波，阻礙人們了解外面的世界。」

美國國際廣播局負責監聽美國之音和自由亞洲電台在中國收聽情況的比爾﹒惠特克 介紹說，這些節目被中國當局干擾的狀況相當嚴重。

Whitacre : "It is jammmed, all of it, every minute of it, just about every frequency. "

惠特克說，「這些節目被干擾了。所有的節目、每一分鐘的節目以及幾乎每一個頻率都被干擾了。」

*同一波段壓波播放*

台灣大陸委員會官員兩星期前也對新聞媒體說，自去年以來，台灣七家民營商業電台遭中國官方電台的嚴重干擾。

另外英國廣播公司、挪威電台西藏之聲和其它一些國際廣播電台也都抱怨北京當局干擾他們的廣播節目。無線電工程師說，中國政府過去干擾外國廣播的方式一般是在外國電台對華廣播的頻率上播放噪音，後來他們將聲音變調的節目在外台節目的同一波段上播放，造成電波信號的很大振動，使聽眾無法正常收聽節目。美國國際廣播局監聽組組長惠特克說，中國政府為了避免國際社會指責它違反聯合國國際電信聯盟的規定，近些年來採用了一種新的辦法來干擾外台對中國的廣播。

Whitacre : "Nowadays, probabably in order to comply with ..."

惠特克說，「可能是為了針對外國電台指責中國當局有意干擾他們的節目，中國現在採取的方法是，通過許多發射台把自己正常的廣播節目壓在美國之音或自由亞洲相同的波段上，使中國聽眾無法收聽外台的節目。」

中國河南省聽眾史先生在給美國之音打電話時，也證實了中國政府正在採取上述新的方式來排擠外國電台的節目。

他說：「我可以告訴美國之音，干擾美國之音的信號就是中國的中央人民廣播電台。它的一個頻率正好和美國之音的頻率相同，你可以問問中國大陸的聽眾，就是在收聽美國之音的時候，間斷地收聽到的是中央人民廣播電台的節目。它的頻率即使不相同，也是接近的。我就是想對中國政府說，要想正別人的同時，必須先正自己。」

*向國際電信聯盟投訴*

惠特克說，美國之音和自由亞洲對付中國政府干擾電波的傳統辦法是增加發射台、增加廣播的時間，希望能以時間和數量來突破中國政府的重圍。但是，美國之音的節目不管轉移到甚麼頻道或者時段，都很快會被中國的節目跟進和排擠。

另一方面，中國官方的電視台和電台對美國和歐洲的廣播卻暢通無阻。像是下面這一段廣播：[...中國國際廣播電台華語節目真誠為你服務...]

中國國際廣播電台在西班牙、法國、俄羅斯、加拿大、古巴和巴西都設有發射台， 它的節目都沒有被有意干擾，美國首都華盛頓也能收到它的英語廣播。而中國官方電台的因特網廣播在美國也同樣沒有受到阻攔。例如下面的這段廣播：[這裏是中央人民廣播電台中國廣播網，WELCOME TO CHINA NATIONAL RADIO, CNRADIO.COM]

針對這種極為不公平的現象，美國和其它國家的廣播電台通過本國有關政府部門不斷向國際電信聯盟投訴，但是收效甚微。美國國際廣播局的惠特克說，美國之音一年最少兩次向國際電聯投訴，但沒有收到任何成效。

Whitacre : "I have never seen very much effect from ITU regulations on the desire...

惠特克說，「[我從來沒有看到國際電聯的有關規則真正影響到某個國家阻止它的國民做某件事的意願和能力。」

聯合國國際電信聯盟主管無線電通信業務的官員在接受記者書面提問時說，國際電聯是成員國政府之間成立的一個組織，各成員國應該遵守該組織的公約和各項規則，但是國際電聯並沒有一個強制某成員國服從規則的機制。

國際電信聯盟目前正在摩洛哥舉行四年一度的全權代表大會，儘管一些國際廣播電台通過本國政府有關部門不斷要求國際電聯出面對節目受到中國政府干擾的問題進行干預，但是國際電聯新聞部主任加裏﹒福裏對美國之音說，這次大會仍然不會就這個問題進行辯論。

*期望政治談判*

美國國際廣播局負責監聽節目信號收聽效果的惠特克說，解決中國干擾國際無線電廣播問題的唯一途徑是政治談判，美國和中國政府之間的高層談判。

Whitacre : "Jamming is a technical response to a political problem...

惠特克說，「對電波的干擾是試圖用技術手段來解決一個政治問題，干擾問題不會因為技術上的優越性和技巧而得到解決。只有當中國政府在政治上感到有信心才會停止干擾國際廣播，而唯一可能的途徑是談判。」

美國之音所屬的機構曾經在1994年與中國官員就干擾問題舉行過會談，但是中國方面在得知克林頓總統決定給予中國貿易最惠國待遇之後便取消了與美國方面的進一步會談。美國國際廣播局希望布什總統這個月會見中國國家主席江澤民的時候，能提出美國之音和自由亞洲遭干擾的問題。不過，國際廣播局的官員承認，目前他們對中國政府停止干擾的可能性不感到樂觀。