港府看中共臉色強行立法違背港人治港承諾

【明慧網2002年12月24日】（中央社記者曾淳良特稿)香港主權移轉五年以來，港府不斷高唱「一國兩制」、「五十年不變」的口號，最近在北京慫恿下，急於推動基本法二十三條的立法，但反對的香港人超過一半，除此之外，香港民間還發動反立法大遊行表達不滿，港府若執意按照中共態度強行立法，恐將違背「港人治港」、「高度自治」等承諾。

所謂基本法二十三條立法，指的是香港基本法第二十三條要求「香港特別行政區應自行立法，禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為、禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區進行政治活動、禁止香港特別行政區的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯繫。」

香港特區政府成立以來，有關如何落實基本法二十三條，增加或修改相關法令，屢有爭議。最近，港府在北京的慫恿下，意欲提出二十三條立法的「藍紙草案」，也就是不經過徵求意見從事公共討論的立法程序，但在先期民調中引起了五成四受訪者的反對。香港中文大學最近的一項民調結果則顯示，有超過四成六受訪者不支持立法，支持立法者僅兩成。

政情觀察家指出，港府在今年九月二十四日公布「實施基本法第二十三條諮詢文件」的草案，主要是受到北京方面的要求，包括：一、中共高層的強力要求，錢其琛在今年六月要求港府盡速落實二十三條，江XX七月演說時，強調香港對於中國安全與穩定的重要性；二、擔心香港成為法輪功、藏獨團體言論的免責地，影響內地社會穩定；三、擔心台獨勢力或言論，透過港媒散布，不利中共的統一策略。

不過，雖然香港政府一再宣稱，相關的立法不會影響港人的各項自由，但是香港的政黨、學術界、新聞界、宗教界、法律界，以及國際上多個國家、組織、傳播媒體紛紛表示憂慮及關切，顯示港府並未能成功化解因基本法二十三條立法引發的疑慮。

最近，香港的宗教、法律、教育、工人、傳媒等各界四十多個團體組成的民間人權陣線，發動了反基本法第二十三條立法大遊行，原先估計的人數為五千，結果出現約六萬群眾，陣容之大，近年罕見。據說這次香港民間的反立法大遊行，令港府大感意外，是否產生改變政策的效果，尚待觀察。

事實上，久處民主、自由、開放社會的香港人，對基本法二十三條草案反應激烈，一點都不令人意外。港府若不能對此情勢有所理解，仍要看中共的臉色辦事，執意推動基本法二十三條的立法工作，不僅將造成香港社會的嚴重分歧與對立，所謂的「港人治港」、「五十年不變」等承諾，恐怕也都要走到信用破產的地步。

熟悉兩岸的政論家分析，北京要以維持香港的「一國兩制」做為政治號召，卻還要收縮言論政策，其實是難以理解的政治邏輯。當前，中國大陸政治、經濟均走向改革開放，香港則在政治、經濟的道路上同時開著倒車，「一國兩制」很快就會變成「一國一制」。在經濟上，當深圳香港化、香港深圳化已經漸漸變成不是笑話的時候；若在政治上走向香港北京化，「一國兩制」的信用只怕會大幅貶值。

總之，香港基本法二十三條的立法，有可能成為對港人自由的最大威脅，包括嚴重威脅香港社會的思想、信仰、新聞、言論、文化創作、資訊、學術研究、結社等各種自由。當前，香港民間反對立法的聲浪高漲，港府如果還要看中共態度強行立法，完全漠視民意，最終將違背有關「港人治港」、「高度自治」和「五十年不變」的承諾，世人當然對中共更不信任。