美國參議院跨黨派通過S.4009號法輪功保護法案

【明慧網二零二六年九月二十九日】（明慧記者華府報導）2026年9月28日，第119屆美國參議院無異議通過了《法輪功和活摘器官受害者保護法案》（S.4009 - Falun Gong and Victims of Forced Organ Harvesting Protection Act）。此法案凝聚了美國政壇罕見的跨黨派一致立場，具有里程碑意義。

◊ 跨黨派立法進度

這份由德克薩斯州共和黨籍聯邦參議員泰德﹒克魯茲（Sen. Ted Cruz, R-Texas）和俄勒岡州民主黨籍傑夫﹒默克利（Sen, Jeff Merkley, D-Oregon）共同提出的跨黨派法案（S.4009），立法進度如下：

﹒今年（2026）年3月5日：在參議院提出並提交參議院外交委員會審議；
﹒6月17日：參議院外交委員會經表決通過，同意提出包含替代性質全案修正案的正面審查報導；
﹒7月27日：在參議院依據一般議事程序列入參議院立法議事日程（議事日程編號第506號）；
﹒7月27日：參議員Risch在參議院外交委員會提出報告，內容包含一份替代性質的全案修正案（amendment in the nature of a substitute），未發布書面報告；
﹒9月28日：參議院一致同意（無異議），通過了附帶修正案的《法輪功和活摘器官受害者保護法案》（S.4009號法案）。
﹒ 後續立法流程：後續流程包括兩院協商和總統簽署生效。兩院最終確認相同文本後，法案將正式送交白宮。若美國總統簽字（或在國會會期內逾期未否決），該法案將正式成為美國聯邦法律。

◊ 法案關鍵信息

S.4009號法案旨在制裁參與或協助非法器官交易的外國人，責成美國國務院提交全面報告，並防止美國醫療機構協助侵犯人權的器官移植行為。

眾議院版本《法輪功保護法案》（H.R. 1540）已於2025年5月在美國眾議院獲得全票通過。

◊ 法案預期影響

S.4009法案的推進和最終落地，預計將在醫療與倫理領域產生深遠影響。法案旨在防止美國本土的醫療機構、科研人員或企業在不知情或無意中協助、參與涉及侵犯人權的海外器官移植及相關培訓、合作，因此總統簽字生效後，將有校切斷跨境醫療共謀；並促使美國醫療界在器官移植、科研交流和國際器官捐獻數據利用上保持高度透明與倫理自律，避免間接成為活摘器官移植行為的受益者。

法案授權對被查明參與或協助非法人體器官交易的外國個人實施實質性制裁，包括凍結資產、拒絕入境美國等。

法案強制要求美國國務院提交關於海外（特別是針對法輪功學員、維吾爾族等群體）非法人體器官交易與移植政策的全面年度報告，使這一議題長期置於美國外交議程和人權報告的核心位置。

◊ 民意支持之聲

在參議院通過S.4009號法案之前，不少議員和各地民眾在一封致聯邦參議員的請願信上簽字，以民意表達支持該法案的通過。

﹒ 共和黨籍的賓夕法尼亞州聯邦眾議員斯科特‧佩裏（Scott Perry）說：「無論你屬於哪個黨派，無論你的信仰是甚麼，沒有人會認為活摘器官和奴役是可以接受的，這是我們都能達成共識的一點。」

﹒ 民主黨籍的特拉華州州眾議員邁克爾﹒史密斯（Michael Smith）表示：「中共對人民犯下的暴行駭人聽聞，作為美國人，我們必須表明立場。」

﹒ 非營利組織「美國真實之聲」（American Real Voice）總裁亞倫﹒巴希爾（Aaron Bashir）強調，跨越信仰和黨派的去維護受迫害群體是道德責任。

﹒ 來自馬裏蘭州的藝術家兼作家穆拉（Mula）在簽署請願書時表示：「需要採取官方行動。我們有民意代表，我們需要向這些代表發聲讓他們聽到，請願就是實現這一目標的一種方式。」

﹒ 特拉華州居民埃迪﹒阿沃伊奇（Edi Avoic）與太太一起在徵簽表上簽名後表示：「身體自主權是其他一切權利的基石，如果失去了這一點，也就失去了一切。因此，在未經本人同意的情況下剝奪這種權利──無論當事人採取的是暴力還是和平方式──都是不可接受的。僅僅因為他們不使用暴力來保護自己，並不意味著他們就該被剝奪這種神聖不可侵犯的天賦權利。這不是由人賦予我們的，而是由神賦予我們的權利。」

* 如果您對這項法案的後續立法流程（例如兩院協商或總統簽署生效），或是法案對醫療、外交及人權領域的影響有進一步的關注和建議，歡迎給編輯部來信。