G7領導人聲明譴責跨國鎮壓

【明慧網二零二五年六月二十五日】（明慧記者英梓綜合編譯報導）二零二五年六月十五日至十七日，七國集團（G7）峰會在加拿大阿爾伯塔省卡納納斯基思（Kananaskis）舉行，六月十七日，七國集團領導人發表聯合聲明，譴責跨國鎮壓。

圖1：二零二五年六月十五日至十七日，七國集團（G7）峰會在加拿大阿爾伯塔省卡納納斯基思（Kananaskis）舉行，六月十七日，七國集團領導人發表聲明，譴責跨國鎮壓。

該聲明稱：「我們，七國集團的領導人，對於有關跨國鎮壓（TNR）的報告日益增多而深感擔憂。跨國鎮壓是一種激進的外國干預形式，國家或其代理人試圖在其邊界之外恐嚇、騷擾、傷害或脅迫個人或社區。」

聲明稱，「跨國鎮壓破壞國家安全、國家主權、受害者的安全和人權，以及國際法的原則。跨國鎮壓在我們國家產生了寒蟬效應，通常影響持不同政見者、記者、人權捍衛者、宗教少數群體以及被認定為僑民社區的一部份人。」

G7領導人譴責所有跨國鎮壓行為，包括但不限於以下行為：

● 對身體的暴力威脅或行為，例如騷擾、襲擊、綁架或暗殺；

● 濫用與其它國家、國際機構和政府間組織的合作，例如利用域外法律適用和反恐及調查工具，目的是拘留、強行遣返或鎮壓被針對者；

● 通過沒收護照、使文件無效或拒絕領事服務來強行遣返；數字跨國鎮壓，例如特別針對女性的人肉搜索和性誹謗運動，以誘導順從、沉默、威脅、抹黑或報復；

● 不當使用間諜軟件和網絡工具進行監控，並實現對實體目標的追蹤、黑客攻擊或網絡騷擾；

● 對被針對者的家庭成員直接或暗示威脅。

G7領導人也持續關注外國及其代理人對在國外的本國公民的威脅，例如任意拘留。「我們認識到所有夥伴，包括公民社會、學術界和私營部門，在應對這一威脅中所扮演的重要角色。我們歡迎來自二零二五年二月在渥太華舉行的七國集團多方利益相關者對跨國鎮壓的對話所提出的行動建議，以制定具體策略來保護那些受到針對的人。」

七國集團的領導人在聲明中承諾，「促進對跨國鎮壓的共同理解，提高公眾意識，並加強問責，以增加從事跨國鎮壓行為者的成本。」並提出以下措施：

● 建立對這一威脅及其腐蝕性影響的全球理解，包括對人權和民主的影響；這包括在七國集團快速反應機制（RRM）的公開報告中，將跨國鎮壓作為外國干預的重要途徑進行報導，加強與志同道合夥伴的合作，並更廣泛地參與相關的多邊論壇。

● 制定跨國鎮壓韌性和應對框架，包括：增強七國集團的合作以應對跨國鎮壓的措施；彙編操作性、外交、政策、立法和社區參與的最佳實踐；以及共享在全球觀察到的最新的跨國鎮壓技術、趨勢和途徑，並借鑑更廣泛的舉措，例如與網絡入侵能力相關的帕爾﹒馬流程（Pall Mall Process）。

● 通過七國集團快速反應機制啟動數字跨國鎮壓偵測學院，以建立在線偵測跨國鎮壓的集體能力；該學院將為七國集團及其夥伴提供識別和應對最新技術驅動威脅的技術技能和工具。

● 支持那些可能成為跨國鎮壓目標的人，以及積極對抗這一威脅的公民社會成員，包括像加拿大-英國共同善良網絡基金（Canada-UK Common Good Cyber Fund）等機構，並與其它受跨國鎮壓影響的國家團結合作。

我們將加倍努力，確保社區的安全，捍衛人權，包括在線和線下的言論自由，並保護我們的主權。

G7多方利益相關者對話聚焦跨國鎮壓　提出具體建議

二零二五年二月，加拿大在渥太華主辦了G7多方利益相關者對話，聚焦於跨國鎮壓問題。這場對話彙集了來自政府、民間社會、科技企業與國際組織的代表，針對威權政權在海外騷擾、監控、威脅異見人士的行為提出了具體行動建議。根據目前公開信息，以下是主要建議方向的概括：

1. 加強國際合作與情報共享：建立跨國機制，協助識別與追蹤跨國鎮壓行為，並促進執法與外交協調。

2. 保護受害者與流亡社群：提供庇護、法律支持與心理健康資源，並強化社區安全。

3. 規範科技平台與數字工具的濫用：呼籲企業採取措施防止其產品被用於監控或騷擾異見人士，並提高透明度。

4. 強化法律與政策框架：鼓勵各國制定或更新法律，明確禁止並懲罰跨國鎮壓行為，包括利用紅色通緝令、間諜軟件等手段。

5. 支持公民社會與倡議行動：資助研究、倡議與教育活動，提升公眾對跨國鎮壓的認識與抵抗力。

這場對話也與G7快速反應機制（RRM）和帕爾﹒馬流程相互呼應，展現G7在數字時代維護人權與民主價值的決心。

聲明中提到的「帕爾﹒馬流程」（Pall Mall Process）是由英國與法國於二零二四年共同發起的一項國際倡議，核心目標包括：建立國際行為準則；防止人權侵害與跨國鎮壓（特別關注威權政權利用這些工具監控異見人士、記者與流亡社群）；促進透明與問責；強化多邊合作。

中共跨國鎮壓全球規模最大、最複雜

據英國國際言論自由組織「第十九條」（Article 19）發表的報告：《走向全球：中國（中共）對全球抗議者的跨國鎮壓》（GOING GLOBAL China』s Transnational Repression of Protesters Worldwide）。報告調查了中共如何針對境外抗議人士及其人權記錄批評者，展開系統性的跨國鎮壓，並指出中共跨國鎮壓是全球最複雜、規模最大的有組織鎮壓行動。

二月二十四日。總部位於華盛頓的《外交家》雜誌（The Diplomat）在一篇長篇報導中指出，中共正加強操控媒體、利用法律戰（lawfare）來壓制異議人士，特別是針對法輪功團體實施跨國鎮壓。

自去年初，中共利用美國媒體與司法對神韻和法輪功發動系統攻擊，在神韻全球巡迴演出期間進行炸彈、槍擊等死亡威脅。

參考資料：

1） G7 Leaders』 Statement on Transnational Repression

2） sr-ct-remarks-G7-transnational-repression.pdf