踐踏新聞自由 中共頒布條例鉗制外國通訊社

【明慧網二零零六年九月十四日】繼兩個月前，中共在反對聲浪中通過《突發事件應對法》意圖加緊鉗制國內傳媒後，9月10日，中共以「管理條例」的方式，要求駐中國的外國通訊社（包括港澳台在內）在境內發布新聞信息必須得到新華社的批准；否則，將受警告、暫停特定內容發布、甚至被取消發布資格的懲罰。該條例同時規定新華社對外國通訊社在中國境內發布的新聞信息有選擇權等。

在赫爾辛基出席亞歐首腦會議的歐盟委員會主席巴洛佐在一次新聞發布會上說，歐盟方面認為對於新聞自由的任何限制，以及政府增加對於新聞自由的干預都是一項倒退。美國國務院發言人加勒格斯表示，美國方面認為中國方面此舉並不與中國願意建造成一個以信息為基礎的現代化經濟體的期望一致。

* 管制新聞自由惡法遭國際反彈

10日公布的《外國通訊社在中國境內發布新聞信息管理辦法》的條例，要求外國通訊社在中國境內發布新聞信息，「應當經新華通訊社批准，並由新華通訊社指定的機構代理，不得在中國境內直接發展新聞信息用戶」。

該條例亦規定， 國內用戶訂用外國通訊社新聞信息，應當與新華社指定的機構簽訂訂用協議，不得以任何方式直接訂用、編譯和刊用外國通訊社的新聞信息；還特別提出，港澳台的通訊社及有通訊社性質的機構，在內地發布新聞信息，也參照這一條例執行。

該「辦法」公布後，立即引起國際社會廣泛抨擊，「中國人權」公布的一份聲明說，這些規定是試圖用專制手段控制新聞和信息的傳播以及控制中國人獲得無限制新聞和信息的渠道。

紐約「保護記者委員會」（Committee to Protect Journalists）的執行長官喬-賽門（Joel Simon）稱這些對外國媒體發布新聞的新規定是「開倒車」。他說，「距離北京奧運不到兩年，中國政府卻試圖對國內信息的流通加緊財務及政治上的控制，十分惱人。」

英國金融時報報導，中國日前出台規定限制外國傳媒在華報導新聞， 美國與歐盟表示對此給予高度關注。報導引述美國國務院一位官員稱， 中國的媒體政策與其建立現代信息化經濟的願望背道而馳。歐盟對中國政府此舉已表示不滿， 稱此條例已引起歐盟「切實的關注」。

現任歐盟輪值主席芬蘭外交部長埃爾基-圖奧米奧亞也向記者們表示，歐盟會密切關注中國這一新法規的執行情況，根據目前的情況來看，中國的新法規會限制信息自由流通。 埃爾基-圖奧米奧亞表示，無論如何，對於媒體自由而言，這是錯誤的方向。

比利時媒體對中國已決定管制外國通訊社發布新聞資訊不以為然，並認為，這顯然是中國有意鉗制外電新聞。三家比利時法語媒體11日報導此事稱，這項「措施」完全符合中國共產黨及胡錦濤的政治運作；因為中國老早就想盡各種辦法以遂行對外國新聞的管控。

無疆界記者組織11日發布聲明說，此舉令人憤怒，令人憂慮，這對在中國新聞圈內居於關鍵角色的通訊社記者造成威脅。據悉，大陸的外國訊社記者已表示應聯合起來反抗如此不公又開倒車的規定。

* 黨喉舌「新華社」為政治目的大量製造假新聞

總部位於巴黎的記者無疆界（Reporters Without Borders）組織呼籲美、歐、日政府聯合回應這一限制新聞的新規定。該組織說：「共產黨的喉舌新華社完全掌控對通訊社的生殺大權，簡直是可惡。新華社已儼然成為對自由企業與新聞自由的掠奪者。」

在法輪功在中國遭受迫害期間，在中共直接掌控下的新華社大量刊載仇恨文章，詆毀法輪功。據追查迫害法輪功國際組織調查，「謊言，鎮壓難以維持之際，CCTV和新華社又聯手製造了『天安門自焚案』，『京城血案』，『浙江毒殺乞丐案』等惡性案件栽贓陷害法輪功，煽動整個社會仇恨法輪功學員，為江氏集團加大力度迫害法輪功，採用更加殘酷的手段鎮壓法輪功創造條件。」

這些仇恨文章和編造的謊言全國各地的媒體轉載，甚至輸出到海外，為中共大規模打壓法輪功製造條件。

記者無疆界組織曾於去年發布一篇報導，題目是「新華社：世界最大的宣傳機構」。新華社打著媒體的旗號，為中共的政治目的搞宣傳。授權這樣的「黨喉舌」審查外國通訊社，難怪會遭到國際社會的同聲譴責。

* 政權危機 應急反應難奏效

中共對外國媒體的監控和封鎖由來已久，甚至對進入中國的網絡搜索引擎，如古狗、雅虎、微軟過濾、屏蔽敏感字眼，如「天安門廣場」、「法輪功」、「民主」「達賴喇嘛」等。播放國際頻道的衛星電視也只允許在外國人居住的賓館中播放。

以犧牲國際影響為代價，如此高調限制外國媒體，不由得令人聯想到中國社會當前發生的深刻變化。目前，大紀元「九評」發表之後，日平均速度超過兩萬的三退（退黨、團、隊）人數，已經將公開脫離中共的人數推進到超過一千三百萬。這個數字目前有繼續增長的勢頭。不久前，前東航機長袁勝為避免因退黨和勸退引起的政治迫害，在美國尋求政治庇護，讓退黨大潮在國際上更加公開化、真實化。

此外，中共大規模活體摘取法輪功學員器官的事件在國際社會的曝光。眾多海外知名人士加入調查組織參與調查，包括加拿大、澳大利亞、歐洲聯盟國家在內的許多國家政府和黨派要對此採取行動……

在這些重大事實面前，中共看到了政權的重重危機，鉗制海外通訊社、嚴控新聞自由其實是中共擺脫危機的一種應急反應。然而中共此舉無異於飲鴆止渴。因為這樣做的後果必然會更直接的觸犯公民的基本權利和國際社會的基本準則，使其成為眾矢之的，將焦點集中到中國問題，使中共更加孤立，加劇危機。