香港特區政府基於維護國家安全,根據基本法第二十三條自行立法,草擬國家安全立法條例。該條例草案對香港現行的刑事罪行條例、官方機密條例、社團條例進行相應和附帶的修正。按照香港保安局長葉劉淑儀的說法,香港特區政府向立法會提交的草案,在草擬過程中已經小心確保在保護國家安全和保障基本人權自由之間取得平衡。她並且指出,香港市民在草案立法期間,仍然可以向政府表達諮詢意見。
就在特區政府向立法會提交有關草案的前夕,香港的一個由四十三個民間團體所組成的人權組織「民間人權陣線」發起了在立法會旁邊的遮打花園舉行反對基本法第二十三條立法的燭光集會。除了由各界代表表達他們反對第二十三條立法的心聲以及表演諷刺劇,齊唱歌曲表達心曲之外,並且往立法會門前繫黃絲帶,象徵爭取民主的決心和不懼怕惡法。
*要求特區政府收回草案*
該人權團體召集人蔡耀昌在接受記者訪問的時候表示,希望通過這個燭光集會,要求特區政府把這項草案收回。再向香港的社會進行進一步廣泛的諮詢:「我們看到無論是政府現在提出的立法草案,或者幾個月以前提出的諮詢文件,都沒有完全可以處理香港市民的憂慮。包括法律界也不接受香港政府現在的提案。」
蔡耀昌因此認為此時此刻不必倉促進行立法工作。蔡耀昌表示,作為一個民間人權團體,他們所能做的就是繼續把基本法第二十三條的問題向香港各個社會基層進行宣傳教育的工作。他認為特區政府在強調保護國家安全的前提下,並沒有充份的維護香港人民人權自由。他希望組織更多香港市民通過和平遊行集會的方式來進行抗議:「我想如果是越來越多香港的市民,他們願意走出來,提出他們反對的立場。我覺得無論是甚麼政府甚麼的立法機關,也不可能永遠的跟民意對抗。」蔡耀昌指出,如果特區政府執意將立法程序持續下去,該組織在不久的將來將發動更大規模的抗議活動。
*指責立法工作粗疏不完整*
香港立法會保安事務委員會副主席、民主黨議員塗謹申律師則表示,香港民主黨將在二月二十六號特區政府向立法會提交國家安全條例草案的同時,向立法會提出有關實施基本法第二十三條諮詢文件的意見書匯篇,指責有關的工作「粗疏,不完整」因而要求另外委託獨立機構對香港市民的意見重新進行分析歸納。塗謹申議員在接受記者訪問時表示,根本沒有必要為基本法第二十三條自行立法:「我們在我們的動議裏,要求政府收回草案,香港市民百分之六十認為,此時此刻不是一個適當的時間去進行第二十三條的立法工作。」
塗謹申說,儘管民主黨不贊成此時此刻就基本法第二十三條進行立法工作,可是民主黨議員不會全面不參加這項立法草案的審議工作:「我們要指出立法裏面有更多的魔鬼,更加要指出這個魔鬼在那兒,讓市民可以看到有反對的聲音。」他強調說,即使草案在立法會獲得通過之後,民主黨仍然會繼續爭取減少和收窄這項法例對香港市民自由人權的影響。