加國呼籲各國大使專家總動員遊說 簽協議設國際刑事法庭

【明慧網2000年9月16日】 加通社聯合國十三日電) 加拿大在週三展開全球性的運動，敦促各個猶豫不決的國家加速簽署和批准羅馬協議，設立一個永久性的國際刑事法庭。

加外長艾斯和菲在聯合國紐約總部告訴逾二百位大使，聯合國官員和法律專家們，必須在短短幾個月內總動員，說服許多不同的國家簽署這協議，不能再讓違法的人逃避懲罰。

羅馬協議是於一九九八年七月在羅馬被採納的，本年十二月三十一日是簽署期限。如今已有一百十二個國家簽署，表示決意檢控犯了滅絕種族大屠殺，違反人道和戰爭罪行的人。然而整個程序非常麻煩兼且緩慢。提倡國際刑事法庭的人士須克服政治上的顧慮和法律上的問題。

若要設立國際刑事法庭，須有六十個國家批准。迄今，簽署協議的一百十二個國家當中，只有十九國獲國內最高權力機構批准，加拿大是其中一國。

中國和美國是安全理事會常任理事國之中仍然未贊成協議的兩國。俄羅斯以前反對，但是已於週三早上簽署協議。

一九九八年六月，各國在羅馬通過成立法庭的協議時，美國官員覺得這個新法庭檢控權柄太大，美國軍隊和公民容易因為政治動機而遭到起訴。華府在後來的談判中試圖替美國人取得豁免權。

從事遊說各國政府批准協議的國際刑事法庭聯盟 (COALITION FOR AN INTERNATIONAL CRIMINAL COURT) 主腦斐斯 (WILLIAM PACE) 表示，不能接受重新擬訂協議或者授予任何國家豁免權。

艾斯和菲說加拿大在此創新倡議開始至今，一直站在最前線，是首先接納協議的國家之一，已經在七月份批准羅馬協議。如今的要務是爭取愈多國家簽署和批准愈好，使這項協議能儘早通過。

艾斯和菲訂於週四在聯合國第五十五屆大會中致詞，提倡創立國際干預主權國內政委員會 (INTERNATIONAL COMMISSION ON INTERVENTION AND STATE SOVEREIGNTY) ，這與國際刑事法庭一樣惹起爭端，因為國際干預主權國內政委員倡議為了防止人道災禍，不避嫌干涉主權國內政。反對最激烈的國家包括中國，俄羅斯和一些發展中的國家。

艾斯和菲宣稱加拿大樂意幫助遭遇困難的國家，修改國內法律能接受羅馬協議。他已經委任滿地可皇家山 (MOUNT ROYAL) 國會議員，麥基爾大學法律系前教授考德勒 (IRWIN COTLER)代表加拿大討論羅馬協議，並訪問各國傳遞加拿大所覓集的法律資料，在非洲，南太平洋區，拉丁美洲和加勒比海舉行研討會。加拿大選會與非政府團體共同努力加速批准協議的程序。

已經認可協議的國家有：比利時，伯利茲，博茨瓦納，加拿大，斐濟，法國，加納，冰島，意大利，萊索托，盧森堡，馬裏，新西蘭，挪威，俄羅斯，聖馬立諾，塞內加爾，泰古爾斯堪，幹裏達和多巴哥，以及委內瑞拉。

( 摘自星島日報2000年9月14日)