二零零零年二月，何桂琴和同修去上訪，被當地公安分局政保股股長周繼祖、副股長馮繼堂帶惡警非法抄家，搶去家中大法書籍，將何桂琴非法關押到天水市北道區拘留所十五天。同時被關的還有翟鳳慈、賈明蘭、四菊（音）、呂福和、李春生、黑會玉等。

二零零一年大年過後，三月十日何桂琴去單位上班，惡警馮繼堂又將何桂琴劫持到天水北道看守所非法關押一個月，隨後又騙至洗腦班非法關押三個多月，其間何桂琴遭惡人毒打：惡人用特製的鞭子（把鋼絲繩穿在膠皮管子裏，外看柔軟，內有鋼絲，分量重、力度大、不變形、不易滑脫）猛抽臀部和大腿幾十下，直至惡人打不動才住手。致使何桂琴雙腿青紫烏黑十幾天不能彎曲。打完當天下午，新上任的政保股副股長武紅霞來洗腦班，將所有煉功的法輪功學員在籃球場吊銬：雙手舉過頭銬在籃球架的橫檔上，一直到晚上。

惡警馮繼堂因極力迫害法輪功被升為政保股股長。

二零零一年六月，在沒有任何手續的情況下，馮繼堂又將何桂琴非法勞教一年六個月。在六月二十七日半夜兩點多鐘將何桂琴押上車，秘密送到蘭州第二女子勞教所非法勞教關押迫害。之前在四月份被馮繼堂非法勞教的有韓美英、劉文喻（已離世）、翟鳳慈（現仍生活不能自理）。