據了解，指使抓捕法輪功學員的是鄭州市公安局，由局長黃保衛下令，然後鄭州市國保大隊執行，國保大隊具體派便衣（大多數是二十幾歲沒有正式職業的男青年）跟蹤法輪功學員或直接按提供的名單到法輪功學員家裏抓人、搶東西等，然後把法輪功學員非法押送到鄭州市各區派出所，用他們話說：看所長會不會搞關係。再由派出所經過非法審訊作筆錄後，送往八科（鄭州第一看守所）或者鄭州白廟勞教所。

抓一個法輪功學員，派出所給一千到一千五百元錢，送往監獄或勞教所後，派出所可以得到相應的分數，來抵派出所的任務；如果派出所完不成任務，所長就被撤職或調離。

據說，處理其它案件如盜、搶、吸毒等，審問程序比較複雜，但只要是非法抓到法輪功學員筆錄就很簡單、很單一。並且現在是不管法輪功學員在筆錄上簽不簽字，人都要被送往八科（鄭州第一看守所）或鄭州白廟勞教所，至少關押半年才放人。

鄭州動物園派出所所長叫丁海軍，四十歲出頭，妻子在法院上班，負責為各類案件作筆錄的是他的司機，這個司機（非派出所正式警察）二十多歲，胖胖的，平時就在動物園大門南面停車場收費。同時，也參與非法抓捕法輪功學員。