尊敬的董建華閣下：

我致函表達對於國家安全條例立法提案（立法條文）的嚴重關注之意，國際人權協會關心香港的真實情況。

2003年8月4日歐洲議會無異議通過一項決議：「（歐洲議會）表達嚴重關注……，特別是以國家安全為由禁止在中國大陸被禁的組織，與完全不正當的上訴機制」以及「任何依據第二十三條而引進的立法，絕不能干預香港法庭的唯一審判權」，此外，「因此（歐洲議會）聲明其強烈反對香港當局片面禁止法輪功的任何行動」。

我們呼籲香港立法會保護「一國兩制」原則，並且唾棄「由中國指使」的禁制機制，以維持香港的公民自由與基本自由權。

1、今年三月：香港人權監察（Hong Kong Human Rights Monitor）總幹事羅沃啟（Law Yuk-kai）在一次演講時開宗明義說：「事實上我們人權人士非常敬佩你們（法輪大法學員），因為你們在這麼困難的情況下是如此團結、堅定，假如所有為民主和人權奮鬥的人們能像你們一樣，情況將會非常不一樣。但是很幸運地，甚至雖然我們沒有做得那麼好，可是你們卻為我們做好了」，羅沃啟表示，第二十三條立法草案雖然已經提出，但仍存在有問題的細節，就像英國外交大臣比爾拉梅爾(Bill Rammell) 所言：「魔鬼在細節中」，因為政府運用法律在控制人民，所以很容易找到一些對付你的理由，法輪大法學員們可以親身印證這一點，甚至於如果我們改變法律使其可以更好地代表民意，如果政府沒有依法行政或人權的觀念，它永遠可以「無中生有冒出一個指控來懲處你」。

他更進一步地表示，媒體對於立法提案充滿了正面的報導，但是卻無法找到反對的信息，是因為媒體害怕去報導它。一旦媒體陷於恐懼中、學者也陷於恐懼中，而且一旦身涉政治和公共事務的每個人都在恐懼之中，那麼社會將會全然改變，香港公民應該加入整個社會來捍衛他們自己的生存空間，我們所有人應該更加努力，以確保香港的每個人民都警覺到這件事情。

羅沃啟最後表示：「可惜的是沒有民主制度可以保障公民權利和自由，甚而在司法制度內的終局判決也無法保障人民的權利」。

在中國大陸，人民的權利遭受威脅，對法輪功的迫害尤其恐怖：想想五十八歲陳子秀女士的個案，她的死亡揭露了江氏的政策和「六一○辦公室」的恐怖主義是如何透過全中國的地方警察在執行的，2000年4月間華爾街日報報導陳女士的死亡，該系列的部份報導贏得2001年普立茲獎：

「在陳子秀去世的前一天，逮捕她的人又一次要求她放棄對法輪大法的信仰。在連續的警棍打擊幾乎失去清醒意識的情況下，這個58歲的老人還是堅定地搖了搖頭。被激怒的當地官員命令陳女士赤腳在雪地㼿跑，和她同牢房的人和其他犯人見證了這件事，他們說兩天的折磨已使她的腿嚴重淤傷，黑色短髮上粘著膿和血，她在戶外爬行、嘔吐而昏倒，她再也沒有恢復知覺，於2月21日死亡。」

這是江氏犯下群體滅絕罪行的恐怖模式：這恐怖不止是摧毀人的生命，而且最終目的是摧毀信仰，這種恐怖不見容於當今世界，這樣的恐怖必須繩之以法，這就是為甚麼對江澤民提出這麼多控訴案件的原因，為甚麼當其他國家正在起訴迫害法輪功的首惡之徒時，香港卻要準備立法將對法輪功的迫害引進香港呢？接二連三的案例都是維護人權，請查看公審江澤民的網站，可找到更多資料：www.bjtj.org

2、十六名法輪功學員的上訴案將在九月初開庭，他們因去年阻街案被判有罪，許多新聞報導指稱這是一場審判表演，而這個事件根本沒發生，在法庭上也沒有被證實，我們知道去年三月這場請願的背景，而且我們知道法輪功的活動依照你們的基本法是完全合法的，他們為人權而站出來的方式，所做所為顯示出他們正直與勇氣，我們將密切觀察香港的上訴案，我們認為這次的結果將會符合法律。

誠摯地，

秘書長
國際人權協會
瑞士分會