在劉淇準備從舊金山機場登機前往鹽湖城的冬奧會時，法輪功成員將起訴書遞交給他。劉淇是2008年北京夏季奧運會的組委會主席。對劉淇的指控包括濫施酷刑，殘暴，野蠻和侮辱對待在押犯，任意關押，違反人道，侵犯宗教和信仰自由。按照美國法律規定，對於在美國疆土以外犯濫施酷刑的人，美國法庭可對其審判。前提條件是，被告的起訴書交到美國。