報告指出，二十三條立法應以“做得越少越好”為原則，而且必須符合國際人權公約，同時法例的用字也不能含糊。但港府的諮詢文件都未能達到這三項基本要求。

對於港府堅持不肯發表“白紙草案”，大律師公會更表示痛心，認為港府只有在向立法會提交條例草案一讀前，向公眾公布法例草擬藍本，諮詢才有意義。

大律師公會主席梁家傑說，不明白港府為何堅持拒絕發表“白紙草案”。他形容政府硬銷廿三條的做法，好比“凍水煮青鞋，在不知不覺間將香港的法治制度蠶食掉”。

香港律政司司長梁愛詩週二回應大律師公會的報告，表示報告內容詳盡，港府會參考建議，但梁愛詩同時批評公會主席梁家傑的言論不理性。梁家傑表示，自己確實有點感觸，原因是政府太霸道。

另外，“國際人權協會”和香港人權組織“人權監察”聯署去函聯合國兩名負責人權事務的專員，要求他們關注香港就《基本法》二十三條立法，又促請特區政府尊重人權，遵守國際人權公約。