這份「中共中央政治局」的絕密紅頭文件被以密電方式傳達至軍、部級高幹，並於次日用省委文件方式將有關內容轉達到處級幹部。文件中，把法輪功這一民間修煉升級定性為「反黨、反社會主義的‘反動組織’」，並且要求加強海外打壓。這是江澤民自鎮壓法輪功以來第三次升級定性，為進一步打壓鋪墊。

自去年鎮壓開始，海外法輪功學員時常受到來自中國的騷擾：法輪功的網頁、私人電子信箱不斷受到來自中國大陸的攻擊，人員被跟蹤，電話被竊聽，學員的正常生活受到嚴重干擾。海外法輪功學員在社區組織的活動也受到來自中國的干擾。

同時，他們採用特務手段在海外詆毀法輪功。據消息說，文件下達的當日(10月12日)，一中國籍女子假冒法輪功學員，在日本東京街頭，做出傷風敗俗的事，遭警方拘捕。經查，該女子系因窮困而被中國特務收買來敗壞法輪功的聲譽。

法輪功發言人張而平認為：「江澤民為了將億萬和平民眾作為敵人消滅，不惜在海外動用流氓手段，實為中華文明古國蒙羞！」張並說：「我們呼籲各國政府以及國際社會，關注江澤民指使特務在海外對法輪功的騷擾和各種陰謀陷害，幫助法輪功學員維護在海外的合法公民權益。」

法輪大法信息中心
2000年10月15日