紅色高棉政權以「民主柬埔寨」名義在1975年至1979年期間統治柬埔寨。這個政權被控以酷刑、飢餓以及苦役等手段致使近兩百萬人死亡。雖然紅色高棉領導人波爾布特五年前已經死亡，然而許多紅色高棉的高級領導人依然還過著舒適的退休生活。
柬埔寨政府官員索安部長星期五在金邊對700名外交官發表的講話中表示，無論對柬埔寨還是對整個人類，今天都是一個具有歷史意義的日子。索安說：「我向那些死去人的靈魂保證，向他們還健在的家屬和朋友保證，向那些在三年八個月零20天可怕時期遭受苦難的所有人保證，我們將繼續努力，對民主柬埔寨時期做出令人滿意的司法和歷史性清算。」
*「盡善盡美」法庭難尋*
建立這種法庭的談判去年破裂，因為柬埔寨政府堅持要建立一個柬埔寨和國際法官共同合作的法庭。聯合國則退出了有關談判，不過後來又迫於壓力放棄了這一立場。大赦國際一類的人權組織反對這種法庭的建立，認為聯合國和柬埔寨共同組成的法庭會給予柬埔寨很不完善的司法體系以過多的權力。人權團體擔心，柬埔寨的法庭充滿貪污腐化和政府干預。這種法庭將達不到有關國際標準。然而他們堅持要建立「盡善盡美」型審判法庭的觀點卻受到了批評。許多人認為，對紅色高棉余部進行的有缺陷的審判，總比全然不進行審判要好。
聯合國的這項協議還將面臨一個新的障礙，這就是要經過柬埔寨議會的批准。雖然對協議的批准今年年底前不會進行，不過柬埔寨議會的批准將被證明只是形式而已。