報告指出:「人們尤其關注香港地區法輪功支持者現在享有的自由是否能夠得到保證。」
報告注意到,「新立法受到廣泛的關注和反對,很多人擔心新立法將結束香港較大陸享有的自由。」報告引述大赦國際的話說,立法提案「加罪於那些和平地行使言論和結社自由權利的人們。」報告突出了對2003年2月13日發表的草案的關注,認為「反顛覆法使得北京當局可以取締任何令他們『皺眉』的組織。」
報告稱,英國政府「對中國的許多人權問題,包括對法輪功學員的虐待,『保留』嚴肅關注。」報告同時指出,「與中國的人權對話的進展速度仍然太慢。」外交事務委員建議英國政府「認真考慮重新估價其在中國人權問題上的工作。因為當前的策略看上去收效甚微。」