關於張崑崙教授國籍問題的法律思考

【明慧網2000年12月12日】 中華人民共和國不承認雙重國籍，這在其一九八○年頒行的國籍法中有明文規定。為了維護單一國籍的原則，其國籍法第九條又規定：定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。也就是說，中國公民從加入或取得外國國籍時起，即無條件地自動喪失中國國籍，且不需要履行任何手續，也不以中國政府是否知道為條件。該國籍法第十三條規定：曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批准恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。第十四條規定：中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規定的以外，必須辦理申請手續。

張崑崙教授1989年持中國護照進入加拿大，1995年加入加拿大國籍。儘管張崑崙教授在加入加拿大國籍時仍舊保留了中國國籍，因為加拿大承認雙重國籍；但對中國政府而言，張崑崙教授自加入加拿大國籍時起，即自動喪失了中國國籍，不管中國政府是否知道張崑崙教授加入加拿大國籍這件事。張崑崙教授1996年仍持中國護照回到中國居住，這改變不了他已自動失去中國國籍這一法律事實，而且張崑崙教授此後也未申請恢復中國國籍，因此，根據中國的法律，張崑崙教授自1996年回中國後一直是加拿大公民，而不再是中國公民。

中國政府以張崑崙教授持中國護照進入中國就是中國公民的說法，是明顯違反其國籍法的。

法律工作者
2000年12月11日

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附：

中華人民共和國國籍法

（一九八○年九月十日第五屆全國人民代表大會第三次會議通過，一九八○年九月十日全國人民代表大會常務委員會委員長令第八號公布施行）

第一條 中華人民共和國國籍的取得、喪失和恢復，都適用本法。
第二條 中華人民共和國是統一的多民族的國家，各民族的人都具有中國國籍。
第三條 中華人民共和國不承認中國公民具有雙重國籍。
第四條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在中國，具有中國國籍。
第五條 父母雙方或一方為中國公民，本人出生在外國，具有中國國籍；但父母雙方或一方為中國公民並定居在外國，本人出生時即具有外國國籍的，不具有中國國籍。
第六條 父母無國籍或國籍不明，定居在中國，本人出生在中國，具有中國國籍。
第七條 外國人或無國籍人，願意遵守中國憲法和法律，並具有下列條件之一的，可以經申 請批准加入中國國籍：
一、中國人的近親屬；
二、定居在中國的；
三、有其他正當理由的。
第八條 申請加入中國國籍獲得批准的，即取得中國國籍；被批准加入中國國籍的，不得再保留外國國籍。
第九條 定居外國的中國公民，自願加入或取得外國國籍的，即自動喪失中國國籍。
第十條 中國公民具有下列條件之一的，可以經申請批准退出中國國籍：
一、外國人的近親屬；
二、定居在外國的；
三、有其他正當理由的。
第十一條 申請退出中國國籍獲得批准的，即喪失中國國籍。
第十二條 國家工作人員和現役軍人，不得退出中國國籍。
第十三條 曾有過中國國籍的外國人，具有正當理由，可以申請恢復中國國籍；被批准恢復中國國籍的，不得再保留外國國籍。
第十四條 中國國籍的取得、喪失和恢復，除第九條規定的以外，必須辦理申請手續。未滿十八週歲的人，可由其父母或其他法定代理人代為辦理申請。
第十五條 受理國籍申請的機關，在國內為當地市、縣公安局，在國外為中國外交代表機關和領事機關。
第十六條 加入、退出和恢復中國國籍的申請，由中華人民共和國公安部審批。經批准的，由公安部發給證書。
第十七條 本法公布前，已經取得中國國籍的或已經喪失中國國籍的，繼續有效。
第十八條 本法自公布之日起施行。